近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、要素支撐、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)四個方面，深化人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，一體推進(jìn)新型工業(yè)化，助力制造強國與網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。《人民郵電》報今日起推出專欄，邀請權(quán)威專家進(jìn)行深度解讀，助力行業(yè)各方更好地理解和實施《行動方案》。

習(xí)近平總書記高度重視工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能發(fā)展，指出“深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”“全面推進(jìn)人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應(yīng)用”。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能互促互進(jìn)、疊加賦能，為推進(jìn)新型工業(yè)化提供重要支撐。近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動方案》（以下簡稱《行動方案》），為推動我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能深度融合，一體賦能新型工業(yè)化提供了方向、明確了路徑、部署了任務(wù)。

推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能意義重大

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和工業(yè)生態(tài)，兩者融合賦能，不僅有助于加快自身創(chuàng)新發(fā)展，更加有利于推動制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步為建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國、推進(jìn)新型工業(yè)化夯實堅實基礎(chǔ)。

一是落實黨中央、國務(wù)院決策部署的重要舉措。黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，提出“實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程”“全面實施‘人工智能+’行動”。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“深化拓展‘人工智能+’”。國務(wù)院出臺《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，提出“深化人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用”。在此背景下，《行動方案》緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重要決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，系統(tǒng)謀劃工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能各項工作任務(wù)。

二是明確了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能相互促進(jìn)的發(fā)展模式。經(jīng)過多年發(fā)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已由戰(zhàn)略謀劃、起步探索、快速推進(jìn)邁入高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)?；瘧?yīng)用階段，核心產(chǎn)業(yè)增加值超過1.5萬億元，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模近3.5萬億元，對基礎(chǔ)設(shè)施水平、融合應(yīng)用效應(yīng)等方面提出了新的要求。《行動方案》提出，充分發(fā)揮人工智能自生成、自決策、自組織等技術(shù)優(yōu)勢，驅(qū)動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能力躍升。同時，近年來我國人工智能快速發(fā)展，核心產(chǎn)業(yè)超過萬億元，在用算力中心達(dá)1250萬標(biāo)準(zhǔn)機架，智能算力規(guī)模達(dá)1053EFLOPS，隨著融合應(yīng)用領(lǐng)域不斷從消費服務(wù)領(lǐng)域向工業(yè)領(lǐng)域延伸，高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集短缺、工業(yè)大模型難落地、工業(yè)算力供給不足等困難和問題日益凸顯?！缎袆臃桨浮诽岢龀浞职l(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)泛在互聯(lián)、數(shù)據(jù)匯聚、資源調(diào)度的底座作用，加快推動人工智能與制造業(yè)深度融合的若干行動措施，將為工業(yè)領(lǐng)域算力供給等問題提供解決方案。

三是為推動新型工業(yè)化再上新臺階提供堅實支撐。新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。近年來，我國新型工業(yè)化發(fā)展取得歷史性成就，制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)15年位居全球首位，擁有41個工業(yè)大類、207個工業(yè)中類、666個工業(yè)小類，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的信息通信網(wǎng)絡(luò)，5G基站總數(shù)達(dá)483萬個，工業(yè)5G專網(wǎng)項目超過2萬個，5G工廠超過8000家，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能提供高速網(wǎng)絡(luò)通道、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場景。為推動新型工業(yè)化再上新臺階，《行動方案》以推動信息化和工業(yè)化深度融合為主線，以推動“人工智能+”在工業(yè)領(lǐng)域落地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用為著力點，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能深度融合、一體賦能，變革傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、業(yè)務(wù)模式、組織形式，提升生產(chǎn)調(diào)度、資源配置、供應(yīng)鏈協(xié)同效率，全方位、深層次、高水平推進(jìn)新型工業(yè)化。

四大重點行動加速“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”融合賦能進(jìn)程

《行動方案》圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、核心要素、融合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等方面，重點布局了四大行動。

一是適度超前，開展基礎(chǔ)底座升級行動。面向高速泛在、云網(wǎng)融合、智能敏捷等建設(shè)要求，《行動方案》提出網(wǎng)絡(luò)、平臺、算力等基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級路徑。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，聚焦人工智能工業(yè)應(yīng)用的大連接、高通量、低時延通信需求，部署工業(yè)網(wǎng)絡(luò)控網(wǎng)算一體化演進(jìn)、新型工業(yè)網(wǎng)絡(luò)改造等相關(guān)任務(wù)。平臺領(lǐng)域，提出工業(yè)APP開發(fā)技術(shù)創(chuàng)新、“模型池”建設(shè)、“平臺+智能體”推廣等工作舉措，全方位強化平臺智能化水平。算力領(lǐng)域，設(shè)置公共算力資源接入、邊緣一體機等設(shè)備部署、端側(cè)算力模塊開發(fā)等任務(wù)，實現(xiàn)“云邊端”工業(yè)智能算力多級布局、互聯(lián)互通、高效調(diào)度。

二是互聯(lián)互通，開展數(shù)據(jù)模型互通行動。圍繞數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)間、數(shù)據(jù)與模型間、模型與模型間互聯(lián)需要，《行動方案》提出基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)模型互聯(lián)方式。數(shù)據(jù)匯聚共享方面，部署標(biāo)識解析應(yīng)用、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場景征集等工作，推動工業(yè)數(shù)據(jù)全面匯聚、流通共享。高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)方面，設(shè)置數(shù)據(jù)治理技術(shù)攻關(guān)、數(shù)據(jù)分類分級安全管理、工業(yè)智算基地建設(shè)等任務(wù)，在重點行業(yè)打造一批高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。工業(yè)模型開發(fā)方面，為解決工業(yè)模型行業(yè)、場景適配差的難題，提出基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的大小模型培育、模型間協(xié)同效率優(yōu)化等工作舉措。

三是分級分類，開展應(yīng)用模式煥新行動。立足工業(yè)、面向工業(yè)、服務(wù)工業(yè)，《行動方案》提出以場景為牽引，以應(yīng)用為導(dǎo)向的融合思路。一方面，提出個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、可視化治理等模式創(chuàng)新，以及研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運維管理等環(huán)節(jié)改造的實施路徑。另一方面，部署工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“鏈網(wǎng)協(xié)同”參考指南發(fā)布及典型案例征集、解決方案資源池建設(shè)等工作，加快融合應(yīng)用在重點行業(yè)、大中小企業(yè)普及推廣。

四是協(xié)同創(chuàng)新，開展產(chǎn)業(yè)生態(tài)融通行動。聚焦供需兩端，《行動方案》提出資源配置路徑，助力各類優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動。企業(yè)培育層面，提出系統(tǒng)級、行業(yè)級智能化解決方案供應(yīng)商培育，工業(yè)數(shù)據(jù)、工業(yè)模型等細(xì)分領(lǐng)域服務(wù)商發(fā)展等舉措，進(jìn)一步強化企業(yè)主體地位。技術(shù)創(chuàng)新層面，部署軟硬件智能化升級、智能工具產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等系列工作，助力關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和應(yīng)用推廣。公共服務(wù)層面，設(shè)置工業(yè)模型評測平臺建設(shè)、供需對接活動舉辦等任務(wù)，為企業(yè)提供精準(zhǔn)、便捷的公共服務(wù)。

著力于構(gòu)建多層次、系統(tǒng)化保障體系

為確保實施效果，《行動方案》構(gòu)建全方位保障措施，充分調(diào)動地方、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等各方積極性，為推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與人工智能融合賦能提供有力支撐。

一是加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、復(fù)雜度高、交叉性強?！缎袆臃桨浮诽岢觯訌娍傮w謀劃和工作協(xié)同，形成工作合力。鼓勵地方“因地制宜”出臺配套政策，打造區(qū)域集聚、各具特色的發(fā)展路徑，不斷完善部省聯(lián)動、橫縱貫通、齊抓共管的發(fā)展模式。

二是創(chuàng)新金融服務(wù)模式?；A(chǔ)設(shè)施升級、工業(yè)模型訓(xùn)練、產(chǎn)線智能化改造等工作周期長、難度大，對資金投入要求較高。《行動方案》提出，充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極引導(dǎo)和帶動社會資本參與，加快關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和工程化應(yīng)用。加快國家產(chǎn)融合作平臺建設(shè)，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、人工智能企業(yè)等提供“一站式”融資服務(wù)。鼓勵有條件的地方設(shè)立專項資金，對重點企業(yè)給予項目補助、貼息和獎勵。

三是強化人才資源支撐。人才是第一資源?！缎袆臃桨浮诽岢?，引導(dǎo)普通本科、高等職業(yè)院校開設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)智能等相關(guān)專業(yè)，強化學(xué)科教育。鼓勵院校、企業(yè)、科研機構(gòu)共建產(chǎn)教融合實踐中心，培養(yǎng)一批既懂工業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)工藝與管理流程，又熟悉人工智能應(yīng)用、工業(yè)數(shù)據(jù)分析的復(fù)合型人才。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員、人工智能訓(xùn)練師等新職業(yè)培訓(xùn)，完善人才評價和激勵體系。（田川 中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院黨委書記、副院長）